از هنگام برکناری ابوالحسن بنی صدر از سمت فرماندهی کل قوا وایجاد تحول در فرماندهی جنگ ایده های کارشناسان نظامی سپاه،مبنای طرح ریزی نبردهای بزرگ قرار می گرفت.این جریان که ازعملیات ثامن الائمه آغاز شد تا پایان والفجر مقدماتی ادامه داشت.اما عدم موفقیت درعملیات والفجر مقدماتی که در پی ناکامی عملیات رمضان حاصل شده بود،موقعیت سپاه رادر برنامه ریزی جنگ تضعیف کرد.درنتیجه فرماندهی عملیات والفجر1 به فرمانده نیروی زمینی ارتش سرهنگ صیاد شیرازی واگذار شد. وی که پس از ناکامی عملیات رمضان معتقد شده بود درصورت واگذاری نیروهای بسیجی به ارتش می تواند کارنامه درخشان تری از سپاه عرضه کند،درعملیات والفجر1 سازمان سپاه راتحت امر گرفت وشیوه های شناخته شده کلاسیک رابرای عملیات برگزید ازآغاز عملیات "ثامن الائمه(ع)" تا آغاز عملیات "والفجر1"همواره درخط شکستن از تاریکی شب غافل گیری هجوم به نقاط ضعف دشمن ابتکار عمل نیروهای شهادت طلب استفاده می شد ولی درعملیات "والفجر1"روش هجوم درپوشش آتش تهیه انتخاب شد;طرحی که"آتش به جای خون" نام گرفت .عملیات با اجرای انبوه آتش توپخانه شروع شد 60 هزار گلوله بر مواضع دشمن فرود آمد چیزی که تا آن زمان درطول جنگ ایران وعراق درعملیات های خودی سابقه نداشت دشمن نیز با 100 هزار گلوله توپ با آتش خود ی مقابله کرد دراین عملیات-که در دومحور ودر چند مرحله اجرا شد-خطوط پدافندی نیروها ی دشمن شکست لیکن براثر هوشیاری آن ها و عوامل دیگر الحا ق بین یگان ها صورت نگرفت و منطقه آزاد شده تثبیت نگردید.

پس از عدم موفقیت عملیات والفجر مقدماتی و والفجر1 درجبهه جنوب اولین عملیات درجبهه شمالی بانام والفجر 2اجرا شد این عملیات با طراحی وفرماندهی سپاه وارتش دردو محور اجرا شد که نتیجه ان چنین بود:تصرف پادگان حاج عمران اشراف برشهر چومان مصطفی مسدود شدن یکی از معابر مهم ضد انقلاب به کردستان ایران در مرز تمرچین;متقابلا تسهیل نفوذ نیروهای نامنظم ایران به کردستان عراق وامکان تردد معارضان کرد عراقی به ایران.

پس از انجام عملیات والفجر مقدماتی و 1، همان مسایلی كه لزوماً بایستی پس از نبرد رمضان مورد نظر قرار می گرفت و به آن عمل می شد،‌مجدداً به شكلی عمیقتر مطرح شد. این بار ضرورت گسترش سازمان رزم و اتخاذ تاكتیك های ویژه، شكل و اهمیتی تازه به خود گرفته بود و چنین می نمود كه بدون تعهد عملی به آن، امكان ادامه جنگ، بدور از موانع و معضلات عدیده نخواهد بود.

قرارگاه عملیاتی سپاه پاسداران انقلاب اسلامی برای انجام عملیات، منطقه عمومی مهران را با اهداف زیر، انتخاب نمود:

1- آزاد سازی شهر مهران از زیر دید و تیر دشمن 2- ایجاد سهولت در برقراری ارتباط شهرهای دهلران – مهران و نیز ایلام – مهران 3- تحمیل خطوط پدافند به دشمن و كشاندن وی از ارتفاعات به دشت 4- انهدام دشمن 5- باز پس گیری ارتفاعات و عوارض حساس زالوآب (كه متعلق به جمهوری اسلامی بود) دشمن پس از عقب نشینی از مهران، كه بدنبال عقب نشینی سراسری انجام گرفت، ارتفاعات سركوب منطقه را در اختیارداشت تا بدین وسیله امكان دستیابی به مهران را برای خود محفوظ بدارد و نیز با استقرار بر روی ارتفاعات، گذشته از محافظت از شهر بدرة‌عراق، با نیرویی كمتر منطقه را پدافند نماید.

هدف از اجرای عملیات والفجر4 آزادسازی ارتفاعات قوچ سلطان درغرب مریوان ونیز اتصال ارتفاعات سورن به سو ر کوه برود با اتصال این دو ارتفاع دره نا امن شیلر که محل تردد ضد انقلاب و از معابر ورودی آنان از عراق به ایران بود تامین می شد این عملیات با فرماندهی سپاه و ارتش دردو محور بانه ومریوان انجام شد ودر نتیجه ان اغلب ارتفاعات مورد نظر در هر دو محور به تصرف درآمد لیکن براثر پاتکها ی دشمن به روی قله ها ی کانی مانگا برخی از قله های آن ارتفاع دست به دست شد ودر نهایت دراشغال دشمن باقی ماند درعین حال این عملیات با نتایجی همچون آزاد سازی بخشی از خاک ایران اسلامی.

والفجر 4 هدف از عملیات والفجر 4، اتصال ارتفاعات سورن به سوركوه بود كه نتایج زیر را در پی داشت: 1- تصرف پیشرفتگی دشت شیار تا بدین وسیله،‌گذشته از كوتاه شدن خط پدافندی، در نیروهای پدافندی نیز صرفه جویی بعمل آید. 2- مسدود ساختن راه تردد ضد انقلاب كه عمدتاً از دشت شیلر انجام می شد. 3- تصرف شهر پنجوین عراق 4- تصرف پادگان پنجوین و گمرك عراق 5- تسلط بر 13 شهر و روستای عراق 6- انهدام نیروهای دشمن 7- خارج كردن شهر مریوان از زیر دید و تیر دشمن 8- فراهم سازی مقدمات عملیات در استان سلیمانیه عراق (موقعیت منطقه عملیاتی) دشت شیلر با فرورفتگی خاص خود، واقع در مرز دو كشور ایران و عراق و در حد فاصل دو شهر مریوان و بانه قرار دارد.

پس ازعملیات بدر درسطوح عالی جنگ پذیرفته شد که سپاه وارتش ضمن پشتیبانی از یکدیگر هرکدام مستقلا َ طرح ریزی عملیات کنند واجرا نمایند همچنین مدتی پس از این تصمیم امام خمینی سپاه راموظف کرد تا همچون ارتش ازقوای سه گانه زمینی هوایی و دریایی برخوردار باشد البته سپاه هم زمان با عملیات خیبر تشکیل یگان دریایی داده بود،لیکن نیروی دریایی مسئله جدیدی بود .